桓公问于管子曰：“轻重安施？”管子对曰：“自理国虙戏以来，未有不以轻重而能成其王者也。”公曰：“何谓？”管子对曰：“虙戏作造六●，以迎阴阳，作九九之数，以合天道，而天下化之。神农作树五谷淇山之阳，九州之民，乃知谷食，而天下化之。黄帝作钻鐩生火，以熟荤臊，民食之无兹●之病，而天下化之。黄帝之王，童山竭泽。有虞之王，烧曾薮，斩群害，以为民利，封土为社，置木为闾，民始知礼也。当是其时，民无愠恶不服，而天下化之。夏人之王，外凿二十虻，韘十七湛，疏三江，凿五湖，道四泾之水，以商九州之高，以治九薮，民乃知城郭门闾室屋之筑，而天下化之。殷人之王，立皁牢，服牛马，以为民利，而天下化之。周人之王，循六●，合阴阳，而天下化之。”公曰：“然则当世之王者何行而可？”管子对曰：“并用而毋俱尽也。”公曰：“何谓？”管子对曰：“帝王之道备矣，不可加也，公其行义而已矣。”公曰：“其行义奈何？”管子对曰：“天子幼弱，诸侯亢强，聘享不上，公其弱强继绝，率诸侯以起周室之祀。”公曰：“善。”
桓公曰：“鲁梁之于齐也，千谷也，蜂螫也，齿之有唇也。今吾欲下鲁梁，何行而可？”管子对曰：“鲁梁之民俗为绨，公服绨，令左右服之，民从而服之，公因令齐勿敢为，必仰于鲁梁，则是鲁梁释其农事而作绨矣。”桓公曰：“诺。”即为服于泰山之阳，十日而服之。管子告鲁梁之贾人曰：“子为我致绨千匹，赐子金三百斤，什至而金三千斤，则是鲁梁不赋于民而财用足也。”鲁梁之君闻之，则教其民为绨，十三月而管子令人之鲁梁，鲁梁郭中之民，道路扬尘，十灸不相见，絏繑而踵相随，车毂齺骑，连伍而行。管子曰：“鲁梁可下矣。”公曰：“奈何？”管子对曰：“公宜服帛，率民去绨闭关，毋与鲁梁通使。”公曰：“诺。”后十月，管子令人之鲁梁，鲁梁之民，饿馁相及，应声之正，无以给上。鲁梁之君，即令其民去绨修农谷，不可以三月而得，鲁梁之人，籴十百，齐粜十钱。二十四月，鲁梁之民归齐者十分之六，三年，鲁梁之君请服。
桓公问管子曰：“民饥而无食，寒而无衣，应声之正，无以给上，室屋漏而不居，墙垣坏而不筑，为之奈何？”管子对曰：“沐涂树之枝也。”桓公曰：“诺。”令谓左右伯沐涂树之枝，左右伯受沐涂树之枝。阔其年，民被白布，清中而外瘘，应声之正，有以给上，室屋漏者得居，墙垣坏者得筑。公召管子问曰：“此何故也？”管子对曰：“齐者，夷莱之国也，一树而百乘息其下者，以其不●也。众鸟居其上，刃壮者胡丸操弹居其下，终日不归。父老拊枝而论，终日不归。归市者亦惰倪，终日不归。今吾沐涂树之枝，日中无尺寸之阴，出入者长时，行者疾走，父老归而治生，刃壮者归而薄业，彼臣归其三不归，此以乡不资也。”
桓公问于管子曰：“莱莒与柴田相并，为之奈何？”管子对曰：“莱莒之山生柴，君其率白徒之卒，铸庄山之金以为币，重莱莒之柴贾。”莱莒之君闻之，告左右曰：“金币者，人之所重也。柴者，吾国之奇出也。以吾国之奇出，尽齐之重宝，则齐可并也。”莱莒即释其耕农而治柴，管子即令隰朋反农。二年，桓公止柴，莱莒之籴三百七十，齐粜十钱，莱莒之民降齐者十分之七，二十八月，莱莒之君请服。
桓公问于管子曰：“楚者，山东之强国也，其人民习战斗之道，举兵伐之，恐力不能过，兵弊于楚，功不成于周，为之奈何？”管子对曰：“即以战斗之道与之矣。”公曰：“何谓也？”管子对曰：“公贵买其鹿。”桓公即为百里之城，使人之楚买生鹿，楚生鹿当一而八万，管子即令桓公与民通轻重，藏谷什之六，令左司马伯公将白徒而铸钱于庄山，令中大夫王邑载钱二千万求生鹿于楚。楚王闻之，告其相曰：“彼金钱，人之所重也，国之所以存，明王之所以赏有功也。禽兽者，群害也，明王之所弃逐也，今齐以其重宝贵买吾群害，则是楚之福也，天且以齐私楚也，子告吾民，急求生鹿，以尽齐之宝”，楚民即释其耕农而田鹿。管子告楚之贾人曰：“子为我致生鹿二十，赐子金百斤，什至而金千斤也，则是楚不赋于民而财用足也。”楚之男子居外，女子居涂，隰朋教民藏粟五倍。楚以生鹿藏钱五倍。管子曰：“楚可下矣。”公曰：“奈何？”管子对曰：“楚钱五倍，其君且自得，而修谷，钱五倍，是楚强也。”桓公曰：“诺。”因令人闭关不与楚通使，楚王果自得而修谷，谷不可三月而得也，楚籴四百，齐因令人载粟处芊之南，楚人降齐者十分之四，三年而楚服。
桓公问于管子曰：“代国之出何有？”管子对曰：“代之出，狐白之皮，公其贵买之。”管子曰：“狐白应阴阳之变，六月而壹见，公贵买之，代人忘其难得，喜其贵买，必相率而求之，则是齐金钱不必出，代民必去其本而居山林之中；离枝闻之，必侵其北；离枝侵其北，代必归于齐，公因令齐载金钱而往。”桓公曰：“诺。”即令中大夫王师北将人徒，载金钱，之代谷之上，求狐白之皮。代王闻之，即告其相曰：“代之所以弱于离枝者，以无金钱也；今齐乃以金钱求狐白之皮，是代之福也，子急令民求狐白之皮，以致齐之币，寡人将以来离枝之民。”代人果去其本，处山林之中，求狐白之皮，二十四月而不得一；离枝闻之，则侵其北，代王闻大恐，则将其士卒葆于代谷之上。离枝遂侵其北，王即将其士卒愿以下齐。齐未亡一钱币，修使三年而代服。
桓公问于管子曰：“吾欲制衡山之术，为之奈何？”管子对曰：“公其令人贵买衡山之械器而卖之，燕代必从公而买之，秦赵闻之，必与公争之，衡山之械器，必倍其贾，天下争之，衡山械器，必什倍以上。”公曰：“诺”。因令人之衡山求买械器，不敢辨其贵贾。齐修械器于衡山十月，燕代闻之，果令人之衡山求买械器。燕代修三月，秦国闻之，果令人之衡山求买械器。衡山之君告其相曰：“天下争吾械器，令其买再什以上”，衡山之民，释其本而修械器之巧。齐即令隰朋漕粟于赵，赵籴十五，隰朋取之石五十，天下闻之，载粟而之齐；齐修械器十七月，修粜五月，即闭关不与衡山通使，燕代秦赵即引其使而归；衡山械器尽，鲁削衡山之南，齐削衡山之北，内自量无械器以应二敌，即奉国而归齐矣。